来源:中国反邪教网
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深夜警情,未满周岁婴儿惨死,全身淤青遍布针眼;“圣诞茶话会”上身着奇装异服,裸身跳舞、当坐骑;旁人眼中家庭幸福事业稳定的女博士竟被“公审”剃发;无业女子自称“开悟”能建立“心灵链接”……
“以茶会友”的表象下究竟隐藏着怎样的罪恶?!
案发:景区内一男婴异常死亡,现场疑点重重,背后浮现邪教魅影
2021年1月5日凌晨3时许,四川省雅安市公安局110指挥中心接到市人民医院急诊科医护人员报警,称雅安市雨城区碧峰峡景区某民宿内有一名未满周岁的婴儿疑似非正常死亡。110指挥中心迅即指派雨城区分局处警。
派出所、刑警大队民警及法医到达案发地点时,只见一名男性死婴平躺在床上,床头的手机正播放着曲调类似宗教音乐的“佛音”。随队法医立即对死婴进行尸表检查,发现婴儿鼻腔内有血性分泌物溢出,面部、后背、手脚等处遍布针眼,皮肤有大量淤青,婴儿有疑似被虐待过的迹象。现场勘查中发现,房屋内有大量茶水、茶叶,并从扔在门外的垃圾袋内提取到疑似使用过的采血针。
从现场垃圾中提取的使用过的采血针
经调查,死婴名叫小宝,11个月大,其母名叫“三叶”,曾在北京某事业单位工作,现辞职在家,此次来雅安的目的是与全国各地“茶友”一起开“茶话会”。
在现场询问和勘察过程中,民警发现了诸多疑点:一是“三叶”讲述婴儿死因与事实不符。死婴身上遍布明显的淤青痕迹和针眼,而“三叶”却坚称孩子是突发疾病死亡。二是婴儿死亡时间与“三叶”讲述不符。“三叶”称婴儿死亡不久,但现场死婴身体腹部、背部已出现显著尸斑,经法医初步判断至少已死亡24小时以上。三是“三叶”在配合警方询问时态度异常。民警注意到对于婴儿的死亡,“三叶”在现场并未显露出一名母亲丧子时应有的悲痛情绪,反而态度冷漠。
从现场垃圾中提取的多个染料空瓶
民警对现场其他几名妇女进行询问,发现众人着装特异,形迹可疑,对婴儿的死讳莫如深。随着检查的深入,民警在她们随身携带的行李中,发现《即刻开悟之钥》等多本疑似宣扬邪教“观音法门”及其头目“清海无上师”的书籍,还从现场提取出采血针、针盒、水晶饰品、手串、茶叶等物品。
现场查获的“观音法门”邪教书籍和《修行日记》
根据现场情况,民警怀疑这群人在民宿内非法聚会,婴儿有疑似被虐待的迹象,分析推断系非正常死亡。经雅安市公安局有关部门分析研判,初步判定该案为一起涉邪教的刑事案件,现场共抓获犯罪嫌疑人杨沫等8人。
警方现场抓获8名犯罪嫌疑人,着装特异
在雅安警方的深挖细查之下,一个以杨沫为主要组织者,打着“以茶会友”旗号,利用互联网非法串联聚会,大肆宣扬邪教“观音法门”歪理邪说的团伙逐渐浮出水面。案件侦办过程中,雅安市公安局及雨城分局抽调精干力量组成工作专班,开展了大量深入细致的调查取证工作,为案件最终侦破及后续定罪量刑提供了扎实的事实依据。
2022年7月,雅安市中级人民法院对本案作出一审判决,以故意伤害致人死亡罪和组织、利用邪教组织破坏国家法律实施罪判处主犯杨沫死刑、缓期两年执行,其余7名案犯均以组织和利用邪教组织破坏国家法律实施罪被分别判处三至七年有期徒刑。2023年4月10日,经四川省高级人民法院二审,对该案裁定维持原判。
迷途:主犯自称已“开悟”,能通过照片与“上师”链接交流
本案主犯杨沫(女),四川德阳人,1986年生人,大学文化,长期待业在家。她自述最初是因喜欢喝茶而被男友带入所谓“行家茶”圈子的。据该案其他案犯交代,杨沫曾宣称自己与邪教“观音法门”头目“清海无上师”以及“行家茶”会长何某都有“心灵链接”,其已经“开悟”,能看透世间一切。
在警方起获的《修行日记》中,“茶友”记录了通过饮用“行家茶”并观察何会长照片获得所谓“心灵链接”,能与图片中的形象交流的“神奇”感受。
《修行日记》相关内容截图
那么,杨沫提到的“行家茶”是什么?其会长何某又同“观音法门”邪教组织有何联系?
现场起获的不同品种的“行家茶”
“行家茶”即台湾人何某在中国台湾地区建立的“行家茶道研究会”,该组织以几千至数万元不等的高价在各地大肆兜售所谓“古树茶”“年份茶”,并通过夹带走私等非法途径进入大陆地区销售,一些购买该茶叶的人员通过网络逐渐形成“茶友”群体。“茶友”日常通过社交媒体组织“云茶会”,分享喝茶体会,编造传播“治愈癌症、毁容复颜”等诸多神奇的喝茶功效,还自编传唱“茶歌”,而唱词内容多来自邪教“观音法门”的“素食”理念。
现场提取印有“行家茶道研究会”字样及何会长形象的书签
“观音法门”是我国已认定的邪教组织,由英籍华人释清海于1988年4月在台湾地区建立,后传入大陆。释清海本名张兰君,女,1950年生于越南。她自称从佛教《楞严经》中得出“观音法门”是唯一“成佛”的法门,能够得到最高等级的“真理”,标榜自己为“清海无上师”“世界知名慈善家”“灵性导师”“著名艺术家”等,神化吹嘘自己等同于释迦牟尼、耶稣基督、安拉真主。释清海诱骗信徒入门的过程叫“印心”,说只要得到她的“印心”,就能“即刻开悟”,获得“一世解脱”,进入新的境界。“观音法门”宣扬“末世论”,打着“素食拯救地球”旗号拉人入教并开办“素食餐厅”以商养教。释清海本人也兜售所谓“天衣”“天饰”及各类纪念品,骗取信徒巨额钱财。该组织的歪理邪说包括宣扬“即刻开悟”“当世解脱”,强调信徒“素食修炼”救地球等。
“造型百变”丑态百出的“观音法门”头目释清海
在现场缴获的“观音法门”宣传资料上,释清海欺骗信徒称“我们都是从上面的世界降生人间”
本案主犯杨沫在习得这一套做法后,也积极打造起以自己为中心的“茶友”群体,通过在社交组群分享交流、线下邀请“茶友”到她在德阳家中暂住聚会等形式,逐渐筛选出包括涉及本案的“三叶”“绿草”“新路”等对自己忠诚信服的“茶友”群体。在该群体中,杨沫逐渐神化自我,自称已经“开悟”,能与“清海无上师”及何会长建立“心灵链接”,能与照片中的他们进行思想交流。日常中,杨沫让“茶友”对着“清海无上师”以及何某的照片进行修行以建立“心灵链接”,以求开悟,脱离世间苦海。在群内交流中,杨沫宣扬吃素食、不吃荤腥、“不杀生”可拯救地球,以及“世界末日”等邪教言论,称喝“行家茶”能治百病,利用“天衣”(彩虹衣)、“天饰”(水晶饰品)等可增加磁场能量,从而控制信徒,鼓动信徒高价购买“行家茶”、水晶饰品等来增加所谓修行。为了进一步控制他人,杨沫要求群内“茶友”不能对她有不好的念头,不能违背她的意志。
现场查获据称可“提升能量”的水晶饰品、手串等物品
在现场起获的《修行日记》中,“茶友”在日记里将自己体检合格的“功劳”归因于“上师”和“师父”的加持,并称感受到了所谓“源头连结”的喜悦。
《修行日记》相关内容截图
据警方调查,杨沫还时常利用自己的威望对追随她的“茶友”实施暴力殴打、言语辱骂以及罚跪、猥亵、当坐骑等侮辱行为。杨沫甚至宣称有治愈癌症的能力,导致肺癌患者“新路”深信跟随她修炼便能治疗自己的疾病,还为此扔掉自己的抗癌药。在杨沫的蛊惑下,“新路”还向此次碧峰峡聚会赞助五万元,又主动赠予杨沫个人六万余元。尽管“新路”出钱出力,但在碧峰峡期间,杨沫为提升自己的威望,却时常殴打侮辱“新路”,迫使“新路”在众目睽睽之下赤裸身体跳舞,趴在地上当她的坐骑,还被“美心”等人肆意殴打、挑逗猥亵。据了解,“新路”因癌症恶化已去世。
疯狂:乌烟瘴气的“圣诞茶话会”终成命案现场
为传播宣扬“观音法门”邪说,同时借机提升自己的威望,杨沫建立名为“圣诞联谊会”的微信群,要求追随她的“茶友”于2020年12月下旬到雅安市碧峰峡参加所谓“圣诞茶话会”,并称:“地球将要毁灭,不去参加茶话会会死。”期间,杨沫认为其中部分人员“悟性”不高,影响其他信徒“能量提升”,遂陆续将这些人赶走,最终只剩下10多名“茶友”,剩下的这些“茶友”中最终有8人成为本案案犯,这些人几乎对杨沫言听计从、不敢有丝毫违逆。
聚会期间,杨沫等人在民宿内开展各种所谓“修行”活动。以求获取“高能量、高频率”,以激发自己达到“开悟”境界,进入“五维空间”,从而脱离痛苦的“人道轮回”。平日里,她们待在房间里通过喝“行家茶”(主要以杨沫给信徒讲授、解惑,交流各人感悟,提升修为)、打坐念经(口中念念有词:清海无上师)、唱歌跳舞(展现互为一家,增进情感,加强精神控制)、画画涂鸦等方式进行“灵性修炼”。活动时间都是从晚上一直持续到第二天天明,然后各自白天补觉,黑白颠倒,生活节奏十分紊乱。期间,杨沫还怂恿指使“美心”“天籁”“三叶”等人多次当众进行聚众淫乱行为。
聚会中“茶友”身着自制染色的“彩虹衣”摆出舞蹈造型,主犯杨沫居中而坐
被害婴儿小宝的母亲“三叶”,曾在北京某事业单位工作,是一名具有博士学位的高学历女性,后因母亲生病辞职在家照顾,接着生育二胎(即本案被害人)。在家期间,因产后抑郁、家庭关系不甚融洽,加之对自身未来事业发展的焦虑而长期陷于负面情绪中,后通过网络结识“茶友”群体及杨沫本人。“三叶”在“茶友”群体里通过交流分享,获得情感宣泄,产生了强烈的归属感,并逐渐对杨沫形成了个人崇拜和盲从心理,逐渐深陷其中。
2020年12月下旬,“三叶”为参加雅安的线下聚会(即“圣诞茶话会”),不顾家人反对将年仅11个月大的小宝留置家中。被害人小宝因断奶期间缺少母亲安抚哭啼不止,于是被其外公外婆送到雅安交给“三叶”。
在聚会时,小宝时常哭闹,加上“三叶”因参加聚会兼照顾孩子导致精神不佳,杨沫便认为“三叶”的“业障”太多,拉低了众人的“修炼频率”。曾赴台湾接受过“观音法门”所谓“印心”仪式的“绿草”为迎合杨沫便提出对“三叶”进行“公审”。“公审”时,杨沫认为“三叶”被“夜叉鬼”附体,并通过母乳传给了小宝,现场众人对杨沫的说法深信不疑。杨沫又称自己能通过“作法”帮助“三叶”和小宝驱除“业障”,随后便组织众人将“三叶”的头发全部剪掉并剃光。
1月3日,杨沫先安排“三叶”去隔壁房间打扫卫生自我反省,并以给小宝驱鬼为由,与其他人通过抱摔(将婴儿手脚、衣服等抓住整个拎起来,在成人的胸口高度的位置摔至床垫上,力道可使婴儿在床垫上反弹起来)、泡水(用茶水、姜水反复浸泡、喂喝茶水)、扎针(在面部、背部、臀部,手指、脚趾头、肋间扎针,针眼总计达505个)、拔火罐(在扎过针的位置上,用火罐方式拔出血液)等方式虐待小宝。在众人参与下,整个过程持续数小时之久,致使活泼好动的小宝慢慢精神萎靡、奄奄一息。在得知小宝生命体征逐步衰竭的情况下,杨沫等人仍以小宝需要“排除阴气”才能恢复健康为由,拒绝将其送医救治。
1月5日凌晨,“三叶”才想起给自己的丈夫打电话。在丈夫的强烈要求下,“三叶”拨打了120急救电话,但医生到达现场后发现小宝早已死亡。小宝遗体后经四川华西法医学鉴定中心尸体解剖检验,明确其所受严重颅脑损伤为其死亡的主要原因。
在得知小宝失去生命体征后,杨沫等人为掩盖事实真相、逃避罪责,在警察到来之前,逼迫“三叶”书写了一份《责任说明书》,企图以此摆脱各自罪责。
伤痛:回不去的“家”,不能触碰的话题
活泼可爱的小宝就这样永远离开了家人。惨案发生两年多,这个家庭表面上似乎过着正常的生活,上班的上班,上学的上学,但每个人都知道,再也不是原来那个正常的家庭了。
小宝刚走,“三叶”丈夫回到北京后,只能用忙碌的工作来麻痹自己那颗痛楚的心。夜深人静回到家时,他偷偷地看着手机里小宝的照片和视频,然后一遍一遍痛苦地回想事情是如何走到这一步的,自己在这个过程中,哪一点没做好,后悔妻子生小宝后,自己因为工作忙忽略了她……
大人的情绪可以慢慢消化,但该如何安抚年幼的孩子?“三叶”丈夫强忍住痛苦,告诉六岁的大宝:“有一个阿姨特别可怜,我们把弟弟送给了她。”面对大宝“妈妈上哪了”的多次询问,“三叶”丈夫只能告诉她,“妈妈在外面出差,不方便打电话,如果想妈妈了,就给妈妈写信吧”。懂事的大宝给妈妈写了信,叠了千纸鹤,渐渐地也就不再问这些问题。她像个小大人似的在大人面前忍着不让自己哭出来,却常常把脑袋蒙在被子里,直到枕巾蘸满了泪水。
而四个老人,就像相约好似的,在家里绝口不提小宝,所有有关他的东西,也一点一点收起,深藏在心底。
深思:面对邪教的种种伪装,反邪教宣传需警钟长鸣
本案案情虽主要围绕以杨沫为首的一众成员展开,看似孤立个案,实际上却暴露出“观音法门”邪教组织在大陆地区渗透发展的企图及新的渗透形态。
本案主犯杨沫在供述中自称参与的是“行家茶道研究会”,极力回避自身同“观音法门”邪教组织的联系。但从案件调查情况看,杨沫等人在线上线下交流活动中,经常提到“观音法门”“清海无上师”及其歪理学说,但因深知“观音法门”已被我国政府认定为邪教组织,遂要求避免提及。案犯“绿草”,曾于2019年夏天凭旅游签证赴“观音法门”在台湾的所谓“道场”参与15天的“修行”活动,接受“印心”仪式,在“圣诞茶话会”中,承担着解读《即刻开悟之钥》内容的职责。而所谓“行家茶”就是“观音法门”邪教组织内部裂变出的一个变种,两者虽在组织发展的手段上略有区别,如“观音法门”多开办“素食餐厅”,而“行家茶”则以卖茶为业,但其背后所传播宣扬的思想却如出一辙,两者均打着“素食拯救地球”的幌子,宣扬“末世论”,强调所谓通过“修炼”实现“即刻开悟”。这一点从本案现场起获的物证及案犯供述内容中均可得到印证。但相对于“观音法门”而言,“行家茶”对普通群众具有更强的迷惑性欺骗性。该组织以所谓“以茶会友”“品茗交流”的名义暗中发展,使无辜群众被不自觉地裹胁其中,危害很大。
本案案犯中,“三叶”最具典型意义,她具有多重身份,除作为案犯外,也是被害男婴母亲,还是案犯中学历最高的一个。据她自己供述,从小学习努力,成绩优异,虽然接触社会比较少,但工作成家一路都比较顺利,“可以说就是在父母的期望中一路成长过来。包括工作、学习、家庭,从外面看起来都还是很顺的,好像看起来没有什么不好,很美满”。但自从辞去人人眼中的好工作后,家庭成员间出现分歧隔阂,沟通不够,加之对自身未来人生事业发展的担忧以及产后焦虑,使她内心产生抑郁情绪,且自己在为人处世上缺乏主见,容易轻信他人,从而导致其在接触到“茶友”群体以及杨沫后迅速深陷其中,并最终酿成悲剧。值得注意的是,“三叶”虽然具有较高学历,但她对反邪教知识的掌握十分匮乏,更缺乏对邪教的防范意识。“三叶”在供述案情时发出感慨,“我怎么想我都想不通,你就算是邪教你也不至于说疯狂到这个地步”。
痛苦悔恨的泪水顺着“三叶”的脸颊流了下来,但一切都已经晚了。如果小宝还在的话,他也该背上小书包,蹦蹦跳跳地走入幼儿园了……
中央纪委国家监委网站 曹溢
为持续深化对“影子公司”“影子股东”等新型腐败和隐性腐败的查处,浙江省开化县纪委监委建立定期研讨制度,综合运用数据比对、交流研判等方式,分析案件查办重难点问题。图为该县纪检监察干部围绕“影子公司”案件查办重难点开展分析研讨。叶梦婷摄
日前,重庆环投惠泽水污染治理有限责任公司原董事长张静违纪违法案情曝光。在担任重庆环投临江河水污染治理有限责任公司和重庆环投惠泽水污染治理有限责任公司两家项目公司董事长期间,张静以其子名义出资,强行“入股”分包业务公司,还把儿子发展成了“白手套”“代理人”。张静被开除党籍、开除公职,2023年3月,因犯受贿罪,被判处有期徒刑四年,并处罚金三十万元。
近年来,“影子公司”“影子股东”“期权腐败”等隐性腐败问题凸显,其发现和查处的难度较大。二十届中央纪委二次全会对坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战作出部署,明确提出坚决查处新型腐败和隐性腐败。纪检监察机关刺破“影子公司”面纱,深挖细查背后存在的风险漏洞,铲除隐性腐败滋生土壤。
“影子公司”往往不具备独立运作能力,依靠利益输送维持生存
公权力隐身操纵,是“影子公司”的重要特征。涉案领导干部或躲在幕后暗中操纵运作,或“量身定做”偏袒性政策,或私下泄露内幕信息,或以“长官意志”干预决策审批,或在各种场合“露脸站台”,将“影子公司”视为生财之道,滥用权力、肆意妄为。
“影子公司”大多并不具备独立运作、自我发展能力,往往因特定关系受到业务上的“特殊照顾”和“定向推送”,从而维持生存。水利部综合事业局原党委委员、水利风景区建设与管理领导小组办公室原主任李晓华的私营企业北京华夏山水规划技术中心,就是典型的“影子公司”。据报道,尽管华夏山水工商登记的注册股东为李晓华的好友和同学,但李晓华直接参与华夏山水设立、经营、注销全过程。除了把相关业务直接让华夏山水承接外,李晓华还经常借调研考察之机为华夏山水站台,招揽业务、洽谈合同,有时还既当甲方、又当乙方,直接替华夏山水签署合同。
有别于“一事一结”即时性的权钱交易行为,“影子公司”利益输送渠道隐蔽,难以被发现。以江苏省江阴市广播电视广告有限公司原经理顾某为例。2012年,顾某以外甥女高某的名义成立了一家实际由他控制的文化传媒有限公司,而后利用国有资产移交等机会,将多个户外高炮广告牌移花接木至“影子公司”名下对外租赁经营。自2013年7月至2020年案发,顾某共侵占户外广告收益647万余元。最终,顾某被开除党籍、开除公职,因犯贪污罪被判处有期徒刑八年六个月,并处罚金四十五万元。
“影子公司”往往具有合法的外表,其实却是权钱交易、利益输送的掩护。为逃避监督和惩处,腐败分子往往选择特定关系人作为“白手套”。海南省自然资源和规划厅原党组成员、副厅长吴开成,以其胞弟吴某名义虚假入股,并利用职务便利帮助某公司以348万元将价值3000余万元的采矿权收入囊中。再如,江苏省扬州市化工设备安全检验中心原主任张洪建以其母亲芦某某名义成立空壳公司,指使有关业务企业与该公司签订协议、支付劳务费用,而芦某某不具备相关行业从业和管理能力。
“影子公司”将涉案领导干部与不法企业主捆绑为利益共同体
违规参股、股权代持、代理销售……“影子公司”腐败手段花样翻新、手段升级,看似新表现,实则老问题。
“微观市场经济活动中,公权力在部分地区和行业领域扮演关键角色。对于公权力运行的监督制约力度不够,客观上为‘影子公司’提供了空间。”中央纪委国家监委案件审理室有关负责同志认为,涉案领导干部的贪欲和不法企业主的逐利本性一拍即合,“影子公司”使两者紧密捆绑为共生共存的利益共同体。
从公布的“影子公司”案例看,涉案党员领导干部既想当官又想发财。2010年至2017年,贵州省委原常委、原副省长王晓光通过向时任贵州茅台集团总经理袁仁国(已被查处)等人打招呼,帮助家人和亲属先后取得4家茅台酒专卖店特许经营权,从中非法获利4000余万元。王晓光不仅利用逢年过节等各种机会,大肆收受一些商人和干部送的茅台酒,还授意他人去自家门店高价购买茅台酒赚取差价。
涉案党员领导干部往往在某一领域工作多年,资历老、人头熟、影响大,或以手中掌握的决策权,或以其在项目、资金、资源分配上掌握的话语权作为筹码,进行权钱交易。中信银行股份有限公司原党委副书记、行长孙德顺,凭借其在银行业工作40多年的所谓“优势”,实际控制2家投资平台和多家公司。孙德顺在中信银行利用公权力为企业老板批贷款;与此对应,这些老板有的以投资名义将巨资注入他实际控制的平台公司,有的则送上优质投资项目或投资机会。平台公司用这些老板提供的资金投入那些老板提供的项目,以钱生钱,和老板们共同获利分红,形成利益共同体。
抓住关键对症施治,提升监督效能
“影子公司”是反腐败高压态势下腐败手段隐形变异、翻新升级的突出表现,如不采取有效应对手段,将会破坏市场公平竞争环境,损害市场交易秩序,形成“劣币驱逐良币”的负面效应,不仅严重损害国家利益,还可能引发系统性安全风险,必须蛇打七寸,对症施治。
——加强对公权力行使,特别是重点领域“一把手”用权的监督。“影子公司”套路变种多、隐蔽性强,若非深挖细查较难发现问题线索。但腐败源头只有一个,那就是“影子公司”依附的公权力。江苏省无锡市纪委监委查处的原市安全生产监督管理局局长许亦武、滨湖区总工会原主席杨华庆、无锡蠡园经济开发区原党工委书记曹新华腐败案中,三名涉案人通过签订虚假股权转让协议、签订虚假投资入股收条、股份由其他股东代持、将部分干股转让至亲属名下、以亲属名义收受干股分红、事后多次假借出资入股等方式获利。整个腐败过程经过一系列伪装,账面“干净”,不易被发现。
无锡市纪委监委有关负责同志告诉记者,这些障眼法给调查工作带来了一定难度,“专案组研究后决定,不在‘影子’的迷阵里打转,而是反过来从源头入手,梳理相关涉案人明显异常的决策事项,再有针对性地调查获得利益的企业和他们的关联。”这一调查策略抓准了问题的核心。
——加强个人有关事项报告制度执行力度。《领导干部报告个人有关事项规定》与领导干部个人有关事项报告抽查核实办法、查核结果处理办法、汇总综合办法形成“一个规定、三个办法”报告制度体系,强化了抽查核实和核查结果的运用,给领导干部报告个人有关事项划出了更加清晰的底线和红线。
从实践看,依然存在党员领导干部对本人、配偶、共同生活的子女的房产及投资情况“闭口不谈”、不如实报告配偶、共同生活的子女投资非上市公司、企业的情况。据中央纪委国家监委网站公布情况看,党的二十大以来被查处的中管干部中,就有多人存在“违规拥有非上市公司股份”“大搞政商勾连,隐身幕后收钱敛财”“长期以‘投资’为名大搞权钱交易”“不按规定报告个人有关事项”等问题。
这就要求突出“关键少数”,紧盯与领导干部权力行使关联紧密的家事、家产情况,在严格落实领导干部个人有关事项报告制度、加大随机抽查和重点查核力度的基础上,结合案件查处中发现的“打擦边球”“钻空子”等典型、突出问题,总结经验教训,查补制度漏洞。同时,推动关键岗位定期轮岗交流,防止一些领导干部在所在地区、所在领域长期工作,形成“小圈子”。
——运用信息技术提升监督效能。“影子公司”往往涉及腐败金额大、潜伏期长,有的跨度长达10年甚至20年,这一方面是因为其隐蔽性较强,另一方面也暴露出权力监督还存在漏洞和薄弱环节。在孙德顺案中,孙德顺设计了结构极为复杂的重重掩体:2家平台公司、10多家项目公司、多家空壳公司。多层“影子公司”层层嵌套,资金往来又伪装成各种貌似合法的金融产品、股权投资协议,为利益输送披上“隐身衣”。
要充分发挥大数据、人工智能等信息技术优势。从顶层设计上加强对数据信息的统筹衔接,着力解决工商、行政、不动产登记等各监督系统,特别是同一平台各模块间信息不互通的问题。积极探索符合监督实际需求的技术创新,提升筛选分析、研判处置问题线索的质量和效率,利用信息技术手段增强监督效能。
纪检监察机关必须主动出击,加强穿透式监督和调查
针对“影子公司”以及领导干部利用职权影响力谋私等问题,各地纪检监察机关深入调研摸排,及时总结“影子公司”“影子股东”等隐性腐败的典型特征、突出表现,以精准细致的日常监督、直指重点的专项整治,推动领导干部廉洁从政、秉公用权。
聚焦重点部门、重点领域,深挖细查“影子公司”等隐性腐败,提高监督执纪执法的穿透性,切断权钱交易、利益输送链条。中央纪委国家监委严肃查处了原中国国电集团公司副总经理谢长军严重违纪违法案,查明了谢长军滥用职权、为亲友非法牟利等问题,为解决“靠企吃企”“影子公司”等突出问题探索了有效的纪法途径。
“涉及‘影子公司’‘影子股东’的腐败问题,链条长、环节多、‘保护层’多,且表面呈现市场化的特征,要查明真相,必须加强穿透式监督和调查,像剥洋葱一样,步步为营,层层递进,抽丝剥茧、去伪存真,才能穿透层层表象,看到问题本质。向大数据要审查调查力,向大数据要事实真相,从各类大数据中发现蛛丝马迹,挖掘隐藏在背后的权钱交易问题,让‘影子’现出原形。”中央纪委国家监委第十三审查调查室相关负责同志告诉记者。
对查处的典型案件进行分析,深挖滋生腐败根源,坚持查办案件与以案促改统筹谋划、同步推进、一体实施。针对先后5名曾在吉林银行任职的省管干部受到查处问题,吉林省纪委监委在吉林省信托公司原党委书记、董事长邰戈(曾任吉林银行党委委员、副行长)案立案之初,便同步成立以案促改工作小组,用以案促改的视角全程审视问题。在该省纪委监委的督促下,吉林银行党委推行以信贷管理、内控建设、公司治理、财务管理等为重点的10项改革,深化靶向整改,持续防范化解金融风险。
聚焦重点领域、关键岗位,加强日常监督管理。今年2月,湖南省纪委监委开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治,明确要求深挖彻查领导干部本人及其亲属、特定关系人“打牌子”“提篮子”和违规经商办企业等行为。截至5月底,该省共组织36万余名党员干部开展了自查自纠,266人主动报告相关问题,其中,厅级干部26人,处级干部127人,科级干部113人,主动报告本人及配偶、子女及其配偶等违规经商办企业问题241人,利用职权或影响力为亲友牟利25人。
拓宽发现问题线索的渠道。山西省纪委监委认真梳理分析全省近年来党员干部通过“影子公司”贪腐谋利的具体表现,搭建“党政干部违规入股企业”算法模型,通过数据智能匹配、批量比对,套用“影子公司”模型分析筛查,将所有涉嫌“影子公司”情况列入监督问题清单,按程序转至涉及部门或单位,督促开展专项治理,完善相关制度,压减权力寻租空间。江苏省无锡市纪委监委运用大数据平台建立领导干部廉政档案“活页夹”,动态监测党员领导干部及其近亲属投资入股企业等信息,加大对比核查力度。今年以来,共排查“影子股东”类隐性腐败问题线索43件,对发现的违规违纪违法问题严肃追责问责,给予党纪政务处分26人、诫勉谈话3人、提醒谈话2人、批评教育1人。
面对“影子公司”等新型腐败、隐性腐败,纪检监察机关必须主动出击、精准“排雷”,以新思路新举措不断增强惩治各类新型腐败能力,以铁的纪律助力实现高质量发展。
来源: 中央纪委国家监委网站